山东青岛：“小切口”解决“大毛病” 精准开展食品安全专项行动 解决坚持谋事为群众

中国消费者报济南讯（记者尹训银）自山东省青岛市部署开展食品安全“守底线、小切口查隐患、山东保安全”专项行动以来，青岛全专青岛市市场监管部门按照全市“作风能力提升年”活动要求，解决坚持谋事为群众，大毛动紧密贴合食品生产经营业户发展需求，病精强化服务型执法理念，准开展食着力转变工作作风，品安提升群众工作能力，项行以服务强监管促发展。小切口行动开展以来，山东青岛市食品安全形势总体稳定向好。青岛全专

锁定整治目标。解决确立“三个坚持”工作原则和“六个聚焦”整治重点，大毛动准确把握处理安全与产业、病精监管与发展的关系，精准锁定整治目标。“三个坚持”即坚持严的主基调，坚持精准科学有效监管，坚持用心用情用力服务，处理好产业发展“进”和食品安全“稳”的关系。“六个聚焦”即在整治中始终把防范化解系统性、区域性风险摆到首位，聚焦重点企业和消费量大的重点品种，聚焦食品添加剂“两超”风险，聚焦连锁销售企业、连锁餐饮企业，聚焦校园食品安全，聚焦网络订餐、生鲜配送等领域，聚焦自身风险点，以“微创”方式推动解决食品安全的共性复杂问题。

创新开展起底培训。针对食品生产经营业户对食品安全法律法规不熟悉、自我管理和约束能力不足的实际困难，坚持“普法走在执法前”，创新运用培训为抓手，指导区市局逐个业态制定标准模板，帮扶广大业户建立规范档案，逐家逐户送法上门、帮助整改。通过这种方式，促动食品生产经营业户履行好主体责任，实现监管责任向主体责任的有效传导；同时坚持先教育后处罚、执法与教育相结合的原则，推动监管工作从管制性思维向服务型思维转变，得到了市场主体的好评。

精准实施“手术刀”式执法。在行动中，准确把握“三个区分”：区分故意违法与过失违规，区分带有行业潜规则性质的违法与一般性违法，区分危害后果严重的违法与情节轻微未造成严重后果的违法，努力当好食品安全领域的“医生”，“小切口”解决“大毛病”，帮助市场主体健康发展。专项行动开展以来，全市办理食品安全类案件451件，罚没款437万元，维护了食品产业的公平竞争秩序，提升了产业发展的内生动力。